根据医院推进党规党纪和国家监察宣传教育活动三年行动计划（2018—2020年）总体要求，现制定2019年度工作方案如下：
一、工作目标
以第二十个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，扎实开展党规党纪和宪法监察法集中学习、专题辅导，健全完善党规党纪和国家监察宣传教育的相关制度和长效机制，初步形成具有医院特色的党规党纪和国家监察宣传教育体系。
二、具体要求
（一）进党组织工作日程和中心组学习安排，建立健全学习贯彻习近平全面从严治党重要论述、落实党风廉政建设责任制、深入开展正风反腐斗争的日常工作和学习制度
重点做到“五个纳入”：
1.纳入主体责任。把党规党纪和监察法规宣传教育作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，主要领导同志切实担负起第一责任人责任。
2.纳入工作谋划。每半年至少一次专题研究部署党风廉政建设和反腐败宣传、教育、预防工作。
3.纳入学习计划。坚持党委理论中心组专题学习、领导干部定期讲党课制度，党委理论中心组每年至少安排一次反腐倡廉专题学习，党政主要领导干部每年至少讲一次廉政党课。
4.纳入决策程序。在涉及重大项目审批、干部选拔任用、专项资金安排、大额经费使用等重大决策前，必须学习相关的法纪条文或文件精神。
5.纳入日常督办。把学习贯彻习近平全面从严治党重要论述、常规党纪和监察法规宣传教育情况作为督办内容，经常性督办检查落实情况。领导班子成员要对分管领域和包联科室开展专项督导调研，发现问题及时约谈提醒，督导调研情况作为年底述职述廉重要内容。
（二）进日常工作和学习安排，建立健全纪委和纪检委员日常宣传教育工作机制，尤其要建立健全将正风反腐与业务工作同研究、同部署、同落实的各项制度机制
重点抓好“四融入一压实”：
1.融入党建工作。把党规党纪和监察法规宣传教育作为医院党建重要内容，列入年度计划，进入日常工作安排。用好支部主题党日活动、“三会一课”、组织生活会、专题学习会等形式，让党规党纪和监察法规预防教育工作抓在经常、融入日常。
2.融入医院业务。对照党规党纪有关廉政建设要求，通过梳理岗位职责、界定权力范围、查找岗位廉政风险点，建立廉政风险防控机制。围绕腐败易发多发的重点领域、重要部门、关键环节，强化党员干部责任意识和岗位廉政风险教育。
3.融入医院文化。开展“廉洁医院”创建活动，营造崇尚清廉的文化氛围。通过滚动显示屏、宣传栏、廉政文化长廊等载体，开展形式多样的廉政文化宣传。
4.融入干部培养。将党规党纪和监察法规宣传教育纳入干部培养成长全过程，把学习落实情况与干部选拔、晋职晋级紧密结合起来。建立和完善新任干部任前和任职廉政谈话制度。开展以“参加廉政法规知识考试、签订廉政承诺书、接受警示教育、接受反腐倡廉传统教育”为主要内容的套餐式任职廉政教育。
5.压实纪委责任。按照“应设必设”要求配齐配强纪检委员，细化纪委和纪检委员在节前廉洁提醒、日常宣传教育、开展警示教育等方面责任，建立纪委和纪检委员年终述职述廉制度。
（三）建立健全对全体党员干部和行使公权力的公职人员进行监察教育的各项制度机制，着力加强公职人员决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等权力的监督，完善监督清单，加强备案登记，认真落实行业“九不准”规定，切实加大重点突出问题专项整治工作力度，加强明查暗访和日常监督检查，强化问责查处促整改
1.继续加大违反行业“九不准”、违规收费、过度医疗、大检查大处方、违规采购医用耗材及药品、违规执法、滥用职权等问题专项整治和明查暗访工作力度，切实纠正损害群众利益的行为，树立风清气正的良好形象。
2.建立对所有党员干部和行使公权力的公职人员在决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等权力的监督清单和备案登记制度，特别是重点加强办公室、财务、人事、信息、药剂、设备、总务、招采办、后勤等重点科室、重点人群的监管，确保权力正确行使，促进廉洁从业。进一步健全完善党组织和行政班子议事决策制度。
    3.将党规党纪和国家监察知识学习情况、廉洁从业情况与各科室的内部绩效考核挂钩，设置固定分值，年底进行检查、评定和通报。
4.坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，把党的十八大之后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部作为重中之重，充分运用执纪监督“四种形态”，对苗头性、倾向性的问题早提醒、早处理，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态。
5.严肃查处违纪违规行为。重点查处领导干部插手项目工程、设备采购，医药购销、医疗服务工作中损害群众利益的突出问题；查处干部挤占挪用项目资金、集体资金、贪污受贿，以及工程建设、政府采购、招投标领域等方面的违纪违规问题。
（四）建立健全医院门户网站、各类宣传教育阵地和行风监督员队伍以及相应的工作机制，强化意识形态和廉政文化建设工作，夯实思想政治建设基础
    1.利用医院门户网站和“两微一端”等传播平台，开辟党规党纪和国家监察宣传页面，利用橱窗、宣传栏、学术刊物等宣传阵地，组织开展廉政主题宣传、征文、演讲、测试、研讨等活动，将党规党纪和国家监察与廉洁从医、职业道德、职业诚信教育结合起来，营造浓厚氛围。
2.建立涉纪涉腐网络舆情每日动态巡查、交办、回复等工作流程和台账，建立重大舆情会商联动机制和情况互通制度，及时妥善处置舆情。
3.加强医院行风监督员队伍建设和管理，充分发挥其评议监督作用，促进党规党纪和国家监察宣传舆论在医院及时正确发声。
（五）建立健全医德医风考评机制，完善医务人员医德考评档案，大力宣传医德医风先进典型，增强典型示范带动效应，打造人民满意医院新形象
1.继续加强医德医风调研，完善医德医风考评档案，加强台账管理。
2.进一步落实医疗执业不良行为记分管理制度。
3.利用医院门户网站、微信公众号、道德讲堂活动等载体，大力选树医院先进典型，凝聚能量谋发展。
三、有关要求
（一）高度重视抓启动。各科室、各党支部要高度重视，把党规党纪和国家监察宣传教育活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，科室负责人要切实履行责任，具体抓落实，召开会议并安排部署。
（二）紧盯目标抓推进。要紧盯全覆盖、无遗漏、重实效的目标，制定科学有效的推进措施，切实将宣传教育覆盖到每一名党员干部、每一名公职人员，做到入脑入心、身体力行。
（三）结合实际抓实效。要加大探索创新力度，在增强宣传教育的针对性、实效性、系统性上下功夫，确保宣传教育的形式新、内容实、效果好。同时，力戒形式主义、官僚主义，杜绝做样子、走过场和铺张浪费，真正把各项活动抓实、抓具体、抓出成效。
（四）强化督查，严格问责。医院党办、监察科将对各党支部、各科室党规党纪和国家监察宣传教育活动推进情况进行一月一督办、一月一调度，对不重视、不积极、效果不明显的，进行点名通报曝光；对履责不力、造成严重后果的，严格追究责任。
 
 
                                  荆门市中医医院
                                  2019年5月22日