为进一步加强医院管理，规范医疗行为，塑造风清气正的行业形象，根据《市卫生健康委关于印发开展“荆楚卫健清风行动”实施方案的通知》文件要求，结合医院实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“关注生命全周期、健康全过程，完善国民健康政策，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的卫生健康服务”为遵循，以问题为导向，聚焦党风廉政、行业作风、医疗管理三大领域，重点治理商业贿赂和“三乱”现象，推进医院规范管理、规范诊疗、规范服务，营造风清气正的政治生态和廉洁、便捷、高效的行医就医环境，切实增强群众的获得感和幸福感。
二、行动范围
全院各科室。
三、主要任务
按照“统一领导、分级负责、问题导向、协调推进”的原则，重点开展“五个ー”活动。
（一）开展一次行业价值观大讨论
深入学习习近平总书记及党中央、国务院关于卫生健康重要讲话、文件，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时代卫生健康职业精神，开展一次大讨论。一是围绕新时期医疗卫生职业精神的科学内涵开展大讨论；二是围绕医疗卫生职业精神在构建和谐医患关系中的重要作用开展大讨论；三是围绕弘扬新时代医疗卫生职业精神在廉洁行医中的重要作用开展大讨论；四是围绕弘扬新时代医疗卫生职业精神对实现医改目标的重要作用开展大讨论；五是围绕弘扬新时代医疗卫生职业精神对调动医务人员积极性的重要作用开展大讨论。讨论活动要充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过主题党日、“三会一课”、指定读本学习、先进典型事迹宣讲、演讲及征文比赛等形式，开展入脑入心学习讨论活动，引导医务人员树立“知耻之清醒、敬畏之自觉、自律之戒条”的价值导向，全面展现良好的行业形象。(责任科室：党办，责任人：周晓燕，责任领导：唐晓琴)
（二）开展一次行业作风大体检
聚焦“药品、高值医用耗材、检验检测试剂、大型医用设备购销使用等医疗服务中的不正之风”，深入开展自査自纠。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管，坚持每季度通报一次院内自查情况，并与科室绩效考核挂钩，促进规范收费。二是全面开展药品，设备医用耗材购销中收取红包、回扣的警示教育活动，落实医德医风考核结果运用，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。三是全面加强处方动态监测，强化信息监管，严查滥用抗生素、辅助用药行为，促进合理用药。四是全面加强药品和医用耗材网上采购监管，严格落实药品和医用耗材采购的有关规定，定期公布不规范采购行为。(责任科室：审计物价科、监察科、药剂科、医学装备科，责任人：万荆红、左小明、王砚、宫波，责任领导：唐晓琴、付大清、唐俊江)
（三）开展一次风险隐患大排查
按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总要求，全面开展医疗风险隐患大排查。一是明确形式。围绕规范权力运行和医疗服务过程，通过自查自纠、集体评议、案例分析、组织审定等形式，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点。二是明确清单。细化职能部门职务权力清单、医务人员职业权力清单及风险隐患问题清单，理清目前医疗管理及医疗行为中存在的薄弱环节和管理漏洞，建立风险隐患目录。三是明确措施。各科室要根据排查出的突出问题，定期分析讨论医疗风险管理现状及存在的问题，建立健全操作性强的临床医疗风险管理措施，完善预警及时的廉洁风险防控机制。对共性风险制定防范措施，集中整改落实；对个性风险加强剖析，制定针对性防范措施。四是明确责任。依据廉洁风险点的多少和权力重要程度、不廉洁现象发生的概率及危害程度等，对廉洁风险点实行分级管理、分级负责、责任到人，明确整改时限。(责任科室：监察科、医务科，责任人：左小明、毕晓菊，责任领导：唐晓琴、付大清)
（四）开展一次医疗服务大改进
紧紧围绕国家、省、市卫生健康委关于“进一步改善医疗服务行动计划”的有关要求，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是坚持创新服务模式，充分利用科学技术，推进一卡通，一站式服务，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落实到处。二是坚持改进服务措施，完善患者满意度测评体系，根据患者就医过程中的需求、感受和期望，改善服务措施，提高满意度。三是坚持提高服务质量。全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控力度，提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力。(责任科室：医务科、门诊部、信息科、宣传科、质控办，责任人：毕晓菊、骆秋郧、朱志萍、程戎、任红芳，责任领导：陈健、杨文涛、付大清)
（五）开展一次联合监管大提质
    深入开展联合监管，全面提质增效。一是职能运用。要充分运用监督职能，严厉打击各类违法违规执业行为，严肃查处违规发布医疗广告和虚假信息行为，净化医院环境。二是系统运用。要进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析，及时反馈认领，对医疗服务行为实施全流程监管。三是结果运用。要严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于科室绩效考核、重点专科遴选、执业行为积分，职务职称晋升等，加大推力，形成合力。(责任科室：院办、宣传科、医务科、人事科、其他职能科室配合，责任人：周晓燕、程戎、毕晓菊、黄丽丽，责任领导：杨文涛、付大清、王玲、唐俊江)
四、工作步骤
（一）部署启动（7月中旬）
1.成立工作专班。医院成立由院长和党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室主任为成员的专项行动工作领导小组，负责专项行动的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作，办公室设在监察科；各科室要按照要求，推动此次专项行动有序推进、有效开展。
2.召开动员大会。医院将于近期组织召开动员大会，安排部署专项行动相关工作。
3.开展警示教育。医院各党支部、各科室要通过组织学习、上廉政党课、观看《折翅的天使》专题警示教育片等形式，深入开展警示教育，以案明纪、以案说法，进一步筑牢医务人员拒腐防变的思想防线，营造风清气正的干事创业氛围。
（二）清理核查（7月下旬-9月）
按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持问题导向，医院开展重点领域突出问题线索“大起底”。
1.全面自查。按照专项行动的部署要求，组织全面开展自查自纠。
2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各科室对全面自查中发现和群众反映的突出问题，及时进行核查处理。
3.汇总分析。医院按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况数据按月进行汇总分析。
（三）督查问责（10月）
1.开展督查。医院将深入开展“荆楚卫健清风行动”纳入各科室“一岗双责”责任清单之中。把压力层层传导到科室，专项行动办公室将采取多种形式，对各科室专项行动开展情况进行督查。
2.实地抽查。专项行动办公室将对各科室问题线索核查情况和专项行动工作进展情况进行实地抽查。对工作落实不到位、走过场、存在严重腐败问题不报告，以及发生系统性、区域性腐败问题的，进行严肃追究问责。对专项行动中举报发现的问题，实行“零容忍”，该处理的处理，该问责的问责，形成有力震慑。
3.重点督办。专项行动工作领导小组根据掌握的情况和实地抽查发现的突出问题，对各科室工作开展情况进行督办。
（四）总结规范（11月-12月）
1.建章立制。针对专项行动中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞进行分析整改，健全完善相关监督和管理制度。
2.全面总结。各责任科室要认真总结、评估专项行动的工作效果，并形成总结材料于12月5日前报医院专项行动办公室。
五、工作要求
（一）层层压实责任。各科室、各党支部是此次专项行动的主体，要充分认识开展“荆楚卫健清风行动”的重要意义，切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化指施、抓落实，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（二）加强协调联动。建立健全专项行动领导体制和工作机制，充分发挥主体责任作用和监督执纪作用。建立专项行动工作调度、通报制度，工作进展情况实行一月一报告，一月一调度，重要情况随时报告。加强教育引导和舆论宣传，营造良好的社会氛围。实行电话、来信来函等公开举报方式，号召党员干部、社会群众积极参与其中。医院专项行动举报电话：0724-2278136，广泛接受群众举报。
（三）确保整治实效。对腐败问题“零容忍”，收到问题线索就要核实，发现问题就要查处，通过组织处理、纪律处分等措施，形成有力震慑，确保实现专项行动预期目标。